| L'impianto della grande
industria in un centro come Terni ebbe degli effetti sconvolgenti sulla
struttura della città. Si consideri che la popolazione della città
passò dai 14663 abitanti del 1861, ai 30641 del 1901. Il progressivo
degrado del centro storico, favorito dagli alti indici di affollamento, la
nascita e lo sviluppo di un'edilizia spontanea e minima nei borghi posti
attorno al Nera, le condizioni igienico-sanitarie sempre più precarie
caratterizzarono così la realtà ternana. In un contesto come questo, il
problema dell'abitazione operaia si pose immediatamente in tutti i suoi
aspetti alimentando un dibattito che vide impegnati giornalisti,
igienisti, industriali e politici. L'Amministrazione comunale, però, non
riuscì a varare nessun progetto a causa delle scarse risorse finanziarie
a sua disposizione. Nel 1898, dei 31157 abitanti, ben 18550 erano
agglomerati all'interno del centro storico, con una densità di oltre
28000 abitanti per kmq. Negli ultimi due decenni dell'Ottocento, alcune
società industriali iniziarono a costruire abitazioni per i propri
dipendenti, che però risultarono insufficienti. La politica aziendale
della SAFFAT (Società degli Alti Forni, Fonderie, ed Acciaierie di
Terni), almeno per quanto riguarda il periodo ottocentesco, non si
impegnò nella costruzione di "villaggi" operai, quindi la
crescita della città avvenne in modo caotico. Si osserva lo sviluppo di
un 'edilizia operaia spontanea e di pessima
qualità. La SAFFAT e la Società Valnerina si limitarono alla creazione
di singole unità abitative, concepite senza l'ausilio di un particolare
programma. Fra le abitazioni destinate agli operai e quelle destinate agli
impiegati, si osserva comunque un forte
scarto qualitativo: per quest'ultime la dislocazione dei vani seguì
criteri più funzionali e razionali, erano dotate di tutti i servizi, e
dal punto di vista estetico risultavano più curate delle abitazioni
operaie. |